其一、公廁規(guī)劃原則要求

公廁的建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)以“合理布局、附建為主、尋找方便”為原則，具體應(yīng)注重“點(diǎn)、線、面”等三個(gè)方面。

點(diǎn)：以點(diǎn)為主的市、地區(qū)級(jí)商業(yè)文化中心，以及居住區(qū)內(nèi)商業(yè)集中點(diǎn)的公廁建設(shè)，以在商場(chǎng)等公共建筑內(nèi)附建為主；配合廣場(chǎng)、大面積綠地，點(diǎn)綴單獨(dú)式公廁小品。線：指商業(yè)大街與城市交通道兩側(cè)。商業(yè)大街將以商場(chǎng)等公共建筑物配套設(shè)置公廁為主，200~400m間距內(nèi)應(yīng)規(guī)劃設(shè)置公廁。城市交通道路兩側(cè)，盡量結(jié)合公共建設(shè)配設(shè)公廁，若達(dá)不到要求，由環(huán)衛(wèi)部門設(shè)置單獨(dú)式公廁或其他小型單間公廁，至少700~900m間距內(nèi)應(yīng)規(guī)劃設(shè)置一座公廁。

面：指居民居住區(qū)。居民居住區(qū)住戶屋里雖有衛(wèi)生設(shè)備，但仍應(yīng)考慮居住區(qū)內(nèi)居民出行，外來人員走親訪友的要求，合理布設(shè)公廁，可考慮每平方公里設(shè)置3-6座。

公廁規(guī)劃設(shè)點(diǎn)上，將以附建式為主，除附建于商場(chǎng)等公共建筑物內(nèi)以外，還可附建于道路兩側(cè)住宅樓底層，沿街單位一隅等，以較大限度提高土地使用率，協(xié)調(diào)公廁周圍環(huán)境。

公廁等級(jí)配置：點(diǎn)、線上的公廁應(yīng)全部達(dá)到公廁要求，面上的公廁，也應(yīng)以一類公廁為主，逐步淘汰二、三類公廁，對(duì)溝槽式公廁，也應(yīng)隔成單間，符合文明要求。隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)的文明，各類建設(shè)設(shè)施的配套完善，使公廁的服務(wù)對(duì)象產(chǎn)生了很大的變化。如20世紀(jì)50年代城市的公廁服務(wù)對(duì)象主要是居民，這個(gè)需求量放大了，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的住宅(含公房)是沒有衛(wèi)生間的，一早一晚用公廁者，倒馬桶者熱鬧非凡，但現(xiàn)在不僅各家各戶都建有衛(wèi)生間乃至公共場(chǎng)所也建有衛(wèi)生間或廁所，分流了用廁者，大大減輕了公廁的負(fù)荷，因此僅是簡(jiǎn)單地從服務(wù)半徑來確定公廁的數(shù)量已不夠科學(xué)了，而應(yīng)根據(jù)地區(qū)總體規(guī)劃而定。

在規(guī)劃部門進(jìn)行公廁設(shè)置時(shí)，應(yīng)遵循以下要求：

(1)公共廁所應(yīng)盡量設(shè)置在道路旁、交通樞紐處、游客集中處以及居住小區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)處，并按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置晝夜易見的公廁統(tǒng)一的引導(dǎo)標(biāo)志。

(2)作為公共廁所的補(bǔ)充，大型商場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所、場(chǎng)所等場(chǎng)所內(nèi)部需按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置供顧客使用的廁所，并鼓勵(lì)單位廁所向社會(huì)開放(這部分廁所不在本規(guī)劃公共廁所范圍內(nèi))。

(3)單獨(dú)式公廁與附建式公廁相結(jié)合，合理布局，但應(yīng)盡可能發(fā)展附建式公廁，尤其在車站、碼頭、各類場(chǎng)館、集市貿(mào)易及旅游景區(qū)(景點(diǎn))等公建場(chǎng)所。附建式廁所的等級(jí)應(yīng)不低于其所附建筑物本身的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)結(jié)合主體建筑一并設(shè)計(jì)和建造并與周圍建筑物、環(huán)境相協(xié)調(diào)，宜設(shè)置在建筑物底層，有單獨(dú)的入口及管理室。

(4)城區(qū)馬路兩側(cè)按不同的人員流動(dòng)和繁華程度，分若干個(gè)檔次規(guī)劃或預(yù)留公廁位置，這些公廁的布點(diǎn)，也應(yīng)與環(huán)衛(wèi)設(shè)施一并考慮，以便日后管理和有助于市容的整潔，在郊區(qū)及那些駕車出行、步行或乘公交車的人員經(jīng)常經(jīng)過的所謂“中間”地區(qū)，需要設(shè)置多的公共廁所。

(5)鼓勵(lì)使用節(jié)水型、節(jié)能型、生態(tài)型和環(huán)保型廁所，如采用中水資源循環(huán)利用技術(shù)及利用太陽能的廁所。

(6)新建公廁應(yīng)設(shè)置無障礙通道和盲人用廁指引通道，配備殘疾人和老人專用便器。增加女性蹲便器數(shù)量。以上公廁應(yīng)增設(shè)便于兒童使用的小型便器。

(7)單獨(dú)式公廁的建筑面積規(guī)劃為：商業(yè)繁華和人員流動(dòng)量集中地段取50~100㎡，其他一般地區(qū)取50~60㎡，用地面積一般按建筑面積的1.4~2.0倍考慮，并要求其外墻與相臨建筑物的間距不應(yīng)小于5.0m，周圍宜設(shè)置綠化帶。

其二、我國(guó)公共設(shè)施無障礙設(shè)計(jì)的概況

近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革。城市建設(shè)發(fā)生了巨大變化，許多城市已把城市基礎(chǔ)建設(shè)擺在各項(xiàng)任務(wù)的之前。但令人擔(dān)憂的是，在已經(jīng)竣工的建筑物內(nèi)、外的各種設(shè)施和正在施工的建筑物的設(shè)施仍然沒有考慮到老年人、殘疾人的某些特殊需要，這些建筑物的突出缺點(diǎn)是居住地與周圍的各種服務(wù)設(shè)施不能有機(jī)地結(jié)合起來，許多公共場(chǎng)所內(nèi)沒有無障礙環(huán)境設(shè)計(jì)，老年人、殘疾人的某些特殊需求并沒有在規(guī)劃設(shè)計(jì)中體現(xiàn)出來，如果城市規(guī)劃建設(shè)是在一種狹隘與缺乏遠(yuǎn)見的思想指導(dǎo)下，沒有考慮到二十一世紀(jì)人口年齡結(jié)構(gòu)的老齡化，那么，必將會(huì)給未來城市的集中性、系統(tǒng)性、開放性和綜合性留下這樣、那樣的后遺癥。

無障礙設(shè)施在我國(guó)還不普遍，其重要意義還沒有被人們認(rèn)識(shí)，隨著我國(guó)人口老齡化，客觀上已十分迫切地提出了這方面的問題。在我國(guó)一些大城市中的公共場(chǎng)所，如電影院、劇院、商店等公共場(chǎng)所中突出的問題是在設(shè)計(jì)上沒有考慮老年人、殘疾人的特殊需要，如在進(jìn)出入口、電梯、樓梯沒有無障礙設(shè)計(jì)，公共廁所內(nèi)沒有方便老年人、殘疾人的坐式便器，僅有不銹鋼蹲便器，廁所內(nèi)沒有扶手及出現(xiàn)意外情況向外呼叫的電鈴，在電影院，劇院、展覽館等公共場(chǎng)所的走廊里、體息室內(nèi)沒有便于行動(dòng)不便的老人行走的扶手，也沒有方便坐輪椅的老年人看電影、看劇的位置，往往公共場(chǎng)所內(nèi)電話的位置太高，飲水處放置位置都沒有考慮坐輪椅的老年人的特殊需求，因此，在公共場(chǎng)所設(shè)置專為殘疾人(老年人)使用的電話、飲水處、電鈴，都不宜太高。

隨著社會(huì)的發(fā)展，城市化、工業(yè)化，引起人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，社會(huì)趨向于老齡化。人口老化，為老年人服務(wù)的各種設(shè)施要大量增加，除了要大量增加托老所、敬老院、老年商店、老年活動(dòng)場(chǎng)所等公共福利設(shè)施外，為老年人服務(wù)的食品行業(yè)、機(jī)構(gòu)、服務(wù)行業(yè)等也要大量增加。老年人由于年齡、身體健康程度不同，因此他們的各種需求也就不同，所需社會(huì)服務(wù)和援助的種類和次數(shù)也會(huì)隨之增加，這種援助、服務(wù)可由或社會(huì)團(tuán)體來提供，或由一些專門服務(wù)的集體機(jī)構(gòu)提供，同時(shí)這種服務(wù)也可以聘請(qǐng)身體健康的老人參與，提倡老年人之間相互幫助、自力生。